保护好闽江流域生态环境，对维护福建省生态环境安全和推动高水平质量的发展具备极其重大意义。然而，中央第一生态环境保护督察组12月督察福建省发现，位于闽江流域的一些化工园区违规建设，有关部门达标认定工作不严不实，环境违法违规问题比较突出。

  为深刻吸取一些地区发生的重特大事故教训，有力防范化解系统性安全风险，2020年出台的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求，实施最严格的治理整顿，对现有化工园区全方面开展评估和达标认定。这之后，福建省有关部门组织并且开展了全省化工园区评估和认定工作。

  根据公开信息，福建省2021年1月第一批对外公布了9个化工园区，分别是福建漳州古雷港经济开发区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、福州江阴港城经济区、福州市可门港经济区化工新材料产业园、三明市黄砂新材料循环经济产业园、湄洲湾国投经济开发区石门澳化工新材料产业园、邵武市金塘工业园区、上杭县蛟洋工业区。

  2021年11月，第二批对外公布了16个工业园区，分别是三明吉口循环经济产业园、明溪县工业集中区、清流县氟新材料产业园、永安市北部工业新城（三期）化工及生物制药集中区、青州化工产业集中B片区、福建将乐经济开发区积善工业园化工产业集中区、尤溪县精细化工园区、宁化县城南化工工业集中区、连城朋口工业园区、漳平华寮化工集中区、新罗区生物精细化工产业园区、福建顺昌金山新材料产业园、福建浦城工业园区化工集中区、建阳经济开发区精细化工产业园、南平市工业园区白炭黑—林产化工循环经济专业园、福鼎市龙安化工园区。

  根据督察掌握的情况，上述分两批认定的25个化工园区，有14个位于闽江流域。

  福建省有关部门下发的化工园区认定工作通知明白准确地提出，园区认定需满足规划、规划环评、环保应急基础设施等基础要求。然而督察发现，福建省一些部门把关不严，一些化工园区在不具备门槛的情况下就通过了认定。

  例如，化工园区用地一定要符合国土空间规划（城乡规划和土地利用总体规划）要求。督察发现，闽江流域有10家化工园区在达标认定时，均存在用地不符合计划要求的问题。至督察进驻时，仍有8个化工园区不符合用地要求。

  再有，化工园区达标认定的对象为现有化工园区，但浦城县工业园化工集中区认定时没有一家化工企业；宁化县城南化工集中区在认定时只有两家混凝土搅拌站和一家生产人造草皮的公司。

  还有，化工园区应有完善的应急、环保等基础设施，但督察发现，一些化工园区在环境和安全应急设施未建设的情况下，也通过了认定。

  2021年12月，国家相关部门印发《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，要求各地制定完善细则，并对化工园区做复核。据了解，目前已有17个省（自治区、直辖市）制定了相关细则，但督察发现，福建省有关部门既未出台实施细则，也未开展复核工作，以至于部分已通过认定的化工园区至今不符合国家相关认定要求。

  记者在督察期间了解到，由于化工园区达标认定工作不严不实，闽江流域一些地方不仅几乎县县有园区，而且引进项目存在“捡到篮子里就是菜”的现象，有的园区各企业之间的产业链甚至丝毫没有关系。典型案例提到的白炭黑和氟化工，就是两个颇具代表性的行业。

  白炭黑作为橡胶工业重要的补强材料，在轮胎、制鞋、硅橡胶和涂料等领域获得广泛应用。白炭黑在制造方法上，大致上可以分为气相法和沉淀法。由于行业门槛低，竞争无序，《产业体系调整指导目录（2011年本）》（以下简称《指导目录》）明确要求，2011年6月1日后禁止新建沉淀法白炭黑。

  然而督察发现，地方有关部门2020年仍违规批复同意福建远驰科技有限公司建设4万吨/年沉淀法白炭黑生产项目，目前已动工建设。盛达化工有限公司也于2022年违法新建了一条4万吨/年沉淀法白炭黑生产线，目前已完成土建和部分设施安装。督察人员和记者说，沉淀法白炭黑能耗高，生产的全部过程中产生的大量高盐废水难以处理。

  不仅如此，督察还发现，盛达化工有限公司仍在使用国家明令淘汰的装置生产硫酸。此外，依照地方向督察组提供的一份说明材料，按照项目设计的具体方案，盛达化工有限公司应当采用硫化矿接触法生产硫酸，生产原料为硫化锌精矿。但是该公司擅自将生产原料调整为硫铁矿，与原设计的具体方案不一致。目前，当地已立案调查，并责成企业改正。

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